桩钉记忆法，南京市栖霞区全面推进深化改革 20项重点创新项目公布

3月11日，栖霞区委全面深化改革领导小组第一次会议在栖霞区委党校召开。会议回顾了栖霞区2016年改革工作，宣布了20项年度重点改革任务已经基本完成，并对一系列改革典型项目进行了表彰。会议还公布了2017年深化改革工作的重点改革任务和20项重点创新项目。

2016:多路并进 6领域43项改革任务全面攻坚

刚刚过去的2016年是“十三五”的开局之年，也是栖霞区是全面深化改革的关键之年。2016年，栖霞区聚焦经济体制、生态文明、民主政治体制、文化体制等6大重点领域，统筹协调，形成了6个专项小组多路并进的工作格局，按照“规定动作做到位，自选动作有特色”的思路，制定了43项改革任务144项改革条目。

栖霞区相关负责人表示，2016年，栖霞区着重统筹协调，完善组织构架，坚持先试先行，抓好“牵牛鼻子”的改革，保障了改革任务的扎实高效完成，也涌现出一批改革创新的典型成果。

会上，栖霞区委、区政府对2016年度20个优秀改革项目进行了表彰。首创了行政检察权与处罚权“二权分立”制度的全区综合执法改革项目、商业街区网格化党建项目等5个项目荣获了“工作创新奖”一等奖。

2017：纵深推进 20项重点创新项目公布

2017年是党的十九大召开之年，也是供给侧机构性改革和全面深化改革纵深推进的关键一年。栖霞区也将继续推进和落实深化改革工作。目前，全年工作要点（征求意见稿）梳理出6个方面40项重点改革任务，涉及全区几乎所有部门、街道、园区平台以及开发区、大学城的相关部门和处室。6个方面深化改革内容主要涉及：经济体制和生态文明体制、民主政治体制、文化体制、社会体制、党的建设制度和党的纪律检查体制。

其中，紧扣供给侧结构性改革命题，栖霞区将继续落实“三去一降一补”任务，提高改革举措精度，加快淘汰落后产能。为有序推进全市去产能相关重点任务，栖霞将着力推进尧化地区重点化工企业搬迁，烷基苯厂搬迁选址，八卦洲地区船舶去产能工作、南京营防铸造厂等铸造生产企业的停产整治等重点工作。综合运用市场化、法治化手段，指导重点企业进行资产重组、产权转让、技术改造、链条延伸，稳步置换先进产能，核减淘汰落后产能，腾出要素指标、信贷资源和市场空间，为培育和置换新的优势产业腾出空间。

而围绕当前大热的“特色小镇”建设话题，栖霞区提出加快紫东创意小镇、栖霞山禅意小镇等一批特色小镇建设，将采取分级分层入库，滚动培育模式建立特色小镇储备库。坚持市场化运作，创新融资方式，加大社会资本引入力度，加强企镇对接、银镇对接，吸引高端项目和优质资本落户。

2017年度栖霞区20项重点创新项：

1、从严治党压实责任，监督执纪聚焦基层

2、仙林地区校地党建联盟——以区域化党建推动区域化联动发展

3、“微时代”多层次舆论引导体系构建

4、构建“六大平台”探索统战工作新路径

5、掌上社区：在线基层治理的新路径

6、全面深化综合执法体制改革

7、栖霞区企业服务线上平台

8、推进高校科技成果转化工作的探索与实践

9、家校合作共育助推提升百姓教育获得感

10、打造“四位一体”园区平台资金管理新模式

11、延伸服务触角，创新服务模式——打造全市首家区级人才服务平台

12、强化“两法衔接”提高城管行政执法成效

13、企业信用准入与承诺管理机制

14、“互联网+全科政务”

15、以“桩钉”工程为载体，夯实公安基层基础，全力推进综治警务一体化

16、好邻养老社

17、重回乡村、感受农耕——打造桦墅“文创+旅游”融合发展新模式

18、网格化新经济组织党建

19、探索“三众一站”为民服务新模式

20、南京农业嘉年华暨四季年华农创园项目（王天翊）