“双减”政策落地执行以来，北师大张志勇教授对于“双减”背景下的教育问题进行了系列思考，他认为，减负并非单纯指向减轻学生的课业负担，必须从“减量改革”走向“结构调整”，面对学生的学业负担，教育界要认清其本质，要做知识课堂的减法，也要做实践课堂的加法，要做作业负担的减法，更要教育质量的加法。

双减语境下的“课堂”概念：

知识课堂和实践课堂

关于课堂和素质教育之间的关系，我听过很多论述，“教育教学改革的主阵地在课堂”“课堂是素质教育的主渠道”等等，我没有考查“课堂是素质教育的主渠道”这句话是从何时讲起，但这句话无疑由“课堂是教学的主渠道”转化而来。请注意，在我国教育教学实践中，“教育”与“教学”是两个不同的概念，“教学”只是“教育”的途径之一。当人们套用“课堂是教学的主渠道”这一句式，并用它来表达素质教育的主要途径时，无异于在“素质教育”与“教学”之间画上了等号。问题是，这个“等式”是不是成立？要回答这个问题，我们有必要分析一下在中小学教师们的心目中，“教学”的内涵究竟是什么？

我们不能不承认，在我国教育教学视野中，长期以来，人们往往把“教学”看作是教师向学生传授知识的过程。尽管随着新课程的实施，人们强调新课程“三维目标”的实施，但到目前为止，在片面追求升学率的喧嚣中，对“教学”内涵的这一传统认识并没有任何根本性的变化。传统的课堂，即在学校环境中，在教室内这一空间实施的教育教学活动，是比较有利于在有限的时间、空间、范围内，高效率地传授学科知识的。因此，当人们说，“课堂是教学的主渠道”时，无疑是具有真理性的，或者说，是具有科学性的。

但是，当把这一句式套用到“素质教育”头上，说“课堂是素质教育的主渠道”时，我们就有必要探讨一下，传统教师视野中的那个“课堂”，能不能承担起“素质教育”的重要使命？我认为，以知识传授为主旨的、在传统教室那个小天地里实施的“课堂教学活动”是无法全部承担起“素质教育”的重要使命的。因为“素质教育”必须通过两类知识的教学才能得到有效的实施：一类是人类几千年来积淀下来的所谓“间接经验”——课本知识的教学，另一类是“直接经验”——实践活动的教学。显然，实践活动的教学，是无法在传统的小课堂里全部实施的。在这里，素质教育的概念，就其实施途径而言，完全可以说，是与学生生活的外延相等的。因此，素质教育是无法在传统的课堂教学时空中得到全面实施的。

当然，我们也不能在“教育”与“生活”之间画上等号，否则，我们就否定了学校教育与社会教育的本质区别。我认为，为了有效地实施素质教育，必须扩大传统课堂的外延，将传统的“知识课堂”扩展到学校有目的组织实施的校内外“实践课堂”。如此，我们才能说，“课堂是实施素质教育的主渠道”。不过，这里的“课堂”，包括了“知识课堂”和“实践课堂”两个方面。

做好课堂结构的“加减法”

今天的中小学生，为什么感到学习负担过重，为什么对学习越来越没有兴趣？我认为，这固然与学生学习的知识的量或知识的难度过大有关，更与学生日常学习的知识太单调有关。这就像人们的日常生活一样，海参营养再高，让你天天只吃海参，你不但会吃腻，而且你的营养也不会健全。可以说，今天我国中小学生“知识性学习”负担过重，而“实践性学习”负担过轻。正是因为这两种学习负担一个“过重”，一个“过轻”，既扼杀了我国中小学生的学习兴趣，又扼杀了我国中小学生的创新素质。

我主张，对待学生的学业负担问题，我国教育界既要学会做减法，更要学会做加法。教育界必须向家长、向全社会讲清楚，推行素质教育，既要让学生学习课本知识，更要让学生学习实践性知识。在对待学生学业负担方面，我们不能笼统地说，要减轻学生的学习负担，只能说要减轻的是学生过重的知识性学习负担；与此同时，要加强学生的实践性学习，或者说，要增加学生的实践性学习负担。

就目前中小学教育教学现状而言，学生的学习时间，无论是校内，还是校外，几乎都被以教材、教辅为载体的知识性学习占据了，学生根本没有实践性学习的时间和空间。因此，要想让“实践课堂”有时间“登堂入室”，就必须把学生“知识课堂”学习的时间总量降下来。

如何让学生“知识课堂”的学习时间总量降下来？一种办法是适当减少学生知识学习的量，降低学生知识学习的质（难度）；另一种办法是，以教育科学为指导，大幅度地提高学生“知识课堂”的教学效率。我认为，前者固然需要，但更关键的是后者。潍坊市教科院的调查研究充分表明：目前中小学课堂教学效率非常低。在保证中小学双基教学质量的前提下，通过提高中小学课堂教学效率，大幅度地降低中小学生“知识课堂”的学习时间是完全可能的。

基于以上认识，我认为，只要以教育科学为指导，大力推进教育教学改革，就完全可以在提高课堂教学效率的前提下，在基本保证原有知识教学质量的同时，逐步减少学生的知识性学习时间，从而为学生留出足够的课外实践性学习的时间和空间。一句话，课内的教学要在课内完成，不能再延伸到课外，不能再挤占课外的时间，在这方面，目标教学的基本经验和做法仍然是可行的，值得认真研究、总结和推广。

创造良好的教育生态，除了“知识课堂”和“实践课堂”之外，还要做好两个维度的加减法，一是处理好必修与选修的关系，要打破必修课程一统天下的局面，适当增加选修课程，为此，在中小学我们曾经提倡每周为孩子提供半天的自主选课日。有条件的学校，希望从半天逐步到一天、两天、两天半，也就是最终做到从周一到周五，每天半天必修课、半天选修课。二是处理分科课程与综合课程的关系。系统的分科课程强调知识掌握的系统性、完整性，是我国基础教育的优势，但是面对未来社会的不确定性和复杂性，尤其需要通过开设跨学科综合课程培养学生的跨学科素养。在这方面，我们需要借鉴美国的STEAM教育、芬兰的现象教学改革等。

做好教学质量的“加法”

“双减”改革有两个重点，减轻学生的校外培训负担和作业负担。作业负担如何减轻？顾先生讲过一句话，一切都在课堂。如果课堂教学质量不提上去，作业改革是没有逻辑基础的。所以，“双减”的首要举措实际上不是作业改革，而是“大力提升教学质量，确保学生在校内学足学好”。

调查发现，八成多的教师认为，实施“双减”改革，社会与家长对提高课堂教学质量提出了更高期待。而要做好教学质量的加法，需要做到以下三点。

一、转变育人方式

那种以知识传承体系为主的教学方式，始终在主宰着课堂，尤其是我们的课堂。所以国际委员会主席萨赫勤-沃克·祖德说：“教师应该以问题和项目为导向带动学习，多采用让学生参与、协作的教学方法。”中国教师的专业素养在这个问题上面临巨大的挑战。

我讲过多次，有一位老师在美国学习半年后，带回了美国的一堂课，叫做《历史大事年表：美国动荡的60年代》。如果放在国内，教科书肯定对每件事情的发生背景、过程以及它产生的历史影响等等写得很清楚，知识体系非常完整。但美国没有这些，而是让孩子自己到计算机教室里寻找美国动荡的60年代发生的20件大事。找完之后，老师还要求学生对这20件事排序，说明这些事件的影响力是什么，如何证明它们的影响力可信。用两个课时的时间准备完这些东西后，学生要在课堂上进行汇报、对话、交流。整堂课完全是任务驱动的、活动建构的教学方式。

所以王晶华老师看了这堂课之后，说了这样一段话：

“这样学历史真不简单！原来死记硬背是一种多么懒惰而粗放的教学方式！这样的作业不仅培养了学生查阅资料、收集信息、自主探究等学习能力，而且学生的独立思维、批判性思维、创造性思维的能力也潜移默化地培养了起来。这样获取的知识，学生自然能深刻理解，对知识的掌握也是最牢固的。”

我由此在想，当年美国的教育家布卢姆提出了教育目标分类学，我们把记忆、理解、应用看作低阶学习，把分析、评价、创造看作高阶学习。我们的教学行为以讲解、训练为主，都在低阶学习的层面，但是我们又试图实现深度学习，达成素养的养成。如果我们的育人方式不走出以讲解、训练为主的教学方式，试图实现深度学习、培养学科素养就是缘木求鱼。

二、改革评价方式

中小学考试评价，要从“贴标签”、“搞排队”的竞争性教育评价陷阱中走出来！这种评价违背了教育的初心，扭曲了教育评价的功能，制造了日益严重的教育焦虑。评价是解放儿童的，评价是让儿童看见自己成长，评价是让儿童找到方向的。所以，我主张评价改革要从“结果认证教学评价”到追求基于数据的“成长型教学评价”。

现代管理学的开创者彼得·德鲁克在70多岁写了一本书《旁观者》，在书中他提到：“在教过我的老师当中，我认为一流的只有两位，也就是我小学四年级的老师——埃尔莎小姐和苏菲小姐……9月学年开始时，埃尔莎小姐告诉我们，一连两三个星期都要进行测验和考试，看看我们学习的成效如何……听来虽然可怕，其实挺有趣的——她要我们为自己评分，并和同学相互打分数。考了三个星期后，她和我们个别会谈……你觉得自己在哪些方面表现得比较好？……现在，再说说你表现得不好的地方吧……你低估了自己的算术能力了……以前教我算术的老师常常骂我，因此我总以为自己的算术很糟，听了埃尔莎小姐的话，我不禁大为惊讶。”评价的目的就在这里，看见自己，找到方向，这是评价的初心和本质。教育教学评价只有回到育心初心，才能让学生找到目标和方向，进而激发出学习的内在动力。

三、完善现代治理

有一位老师给我写了许多信，我很感谢他。那位老师说，校园的民主环境塑造很重要。他说，“教师职称评聘的文件几乎年年都变”“学校里没有多劳多得，而是证件多报酬多。大家都是为证件工作的，不是为教育工作的”。他说，教育权利的政治化和私密化带来的不公平性，影响非常大。学校有很多东西是不公开的，很多文件是不传达的”。他说，“教师是一种职业，是劳动者，应该受《劳动法》和《工会法》的保护”，等等。我们应该如何健全学校内部治理体系？如何激发老师的活力？尊重老师的主体地位，真诚地听取他们的意见非常重要。建设善治学校，方能激扬教师活力。校长的权利不是无限的，校长必须学会让渡和分享权利，必须革新校长的权利观和领导观，要坚持由直接利益相关方行使管理权。

从“减量改革”走向“结构调整”

在我看来，减负绝对不是一味地要减轻学生的课业负担，“减负”必须从所谓的“减量改革”走向“结构调整”。具体讲，“减负”最要紧的是做好“五件事”——讲科学、调结构、转方式、提质量、重个性。

“讲科学”，就是“减负”首先要减掉那些违背教育教学规律和学生学习规律、成长规律的负担，让中小学教育回到尊重规律、依靠科学的轨道上来。以考试评价为例，日常考试的功能不是要给学生排名排队，而是为了诊断和改进；再如，晚上孩子们做作业做到十一二点，搞得第二天上午听课精力很差，学习效率很低，这样的加班加点不但无助于提高学生的学习成绩，反而导致学生学习的恶性循环，是得不偿失的。诸如此类的负担，难道不需要减掉吗？

“调结构”，就是“减负”必须减掉那些因为教育结构失衡导致的学生片面学习的过重负担。在这里，“减负”必须做好“加减法”。我们讲学生的学习负担过重，主要是指在应试教育背景下，学生围绕考试升学需要的考试科目的学习负担过重。因此，要适当减少文化课学习的时间，增加德育、美育、体育、劳动学习的时间；适当减少书本学习的时间，增加实践教育的时间；适当减少单纯知识技能训练的时间，增加学生综合素养培育的时间；等等。

“转方式”，就是“减负”必须走出“时间+汗水”的教育教学路径依赖，在提高教育教学效率上下功夫。要转变教与学的方式，教师要着力调动学生内在的学习积极性，更多地在激发学生兴趣、教会学生学习、培养学生自主学习能力上下功夫，等等。

“提质量”，就是“减负”必须减少学生单一的知识学习负担。要走出知识本位的教育质量关，在提高学生综合素养上下功夫。要减少重复、低效的机械训练负担，增加能够调动学生积极思维的、具有挑战性和创造性的教育教学活动，以提高教育教学的质量。

“重个性”，就是“减负”必须减少学生过重的同质化的学习负担。中国的教育特别强调统一性，强调对学生的控制，走进学校，你会发现，当今的教育从早到晚，都把学生的时间给控制了。控制学生时间的方式大概有三种：一是统一的上课，二是统一的分学科自习，三是统一的作业。在这种教育生态下，我们的孩子们所接受的教育，越来越统一化、同质化了，何谈什么个性发展？不仅如此，这种教育同样在扼杀学生学习的兴趣，同样在扼杀学生的发展。因为孩子们既没有了扬长补短的时间，也没有查漏补缺的时间。这种教育只让孩子吃“桌饭”，不让孩子吃“自助餐”，其结果必然是学生学习主体性的缺失。

因此要尊重学生的个性差异，为每个学生提供适合的差别化的教育；要适当减少统一的强制性的学习负担，增加学生多样化的自主性的学习活动。

来源 | 本文综合整理自张志勇教授近期系列文章